Zenroren抗议颁布“工作方式改革”法案

全国劳动组合总联合（Zenroren）抗议「劳动方式改革」法案的通过
作者：桥冈典雄（HASHIGUCHI Norishio），全国劳动组合总联合（Zenroren）代理事务局局长
「高度专业、高薪专业人士」制度未规定劳动者可自行决定工作方式，反而使雇主得以连续 48 天让员工每天工作 24 小时合法化。劳动者依法可被迫每年工作 6000 小时。2018 年 6 月 29 日，安倍晋三首相政府提出的「劳动方式改革」法案经参议院表决通过后正式生效。该立法通过免除高度专业、高薪专业人士的工时规制并施以严苛命令，将助长过劳死（karoshi）。所有劳工组织、法律界、全国过劳死遗属协会以及大批市民均提出了反对意见。但政府、自民党与公明党执政联盟、日本维新会、日本经济团体联合会（Keidanren）及大多数政府御用学者对反对之声置之不理。《劳动基准法》已被掏空。全国劳动组合总联合（Zenroren）对该立法提出强烈抗议。
政府声称所提制度允许员工自我规制式工作，这是谬论。在提出法案时，政府坚称该措施符合劳动者需求，但在国会审议过程中此论已被证明为虚。
法案规定雇主负责劳动者的健康管理，却不可用于支持职业病或工伤的补偿诉求。在处理此类诉求时，劳动基准监督署只能事后依据个人电脑上的记录或同事证言来追踪实际工时。
用于认定劳动者为高薪专业人士的年薪资将包含通勤及其他津贴。月薪可由雇主在不低于最低工资的范围内任意设定。所有这些问题均由在野党指出。症结在于法案未经证明其必要性便被强行通过。新制度允许雇主强迫员工无偿加班，并可能借由认定劳动者须对事故自行负责，来拒绝职业病、工伤或过劳死的补偿。
这种高度专业、高薪专业人士制度绝对不可接受，我们将继续为废止它而斗争。
关于休息日与加班，在国会审议过程中揭露：若员工主要在月初和月末加班，可被迫每月工作 160 小时。新制度使雇主得以强迫劳动者超时加班，超过过劳死红线，这与政府的解释背道而驰。休息日工作的上限应降至不会引发健康问题的水平。
非正规雇用劳动者（固定期限与兼职员工）法与派遣劳动者法亦被修订。这些法律根据今后人力运用方式的不同，确认了正式员工与非正规员工之间的薪酬差距。从事同等工作的正式员工与非正规员工之间的工资差距被合法化。这必须立即修正。雇用政策法也是该立法的一部分。「劳动政策综合推进法」明确将劳动政策的目的定为帮助提升劳动生产率，并鼓励推进使劳动者不被雇用、因而不受劳动法保护的劳动方式。这正是劳动法保护被掏空的方式，将有更多劳动者被迫在丧失劳动权利的条件下工作。法案这部分也必须废止。
全国劳动组合总联合（Zenroren）一直联合其他劳工组织与市民团体，通过组织各类行动对抗安倍政府的劳动方式改革。即便恶法通过，我们的斗争也不会结束。我们现正针对厚生劳动省劳动审议会的会议继续斗争，就政府及部门施行劳动方式改革政策的条例与准则展开讨论。我们的努力将聚焦于废止恶法，并通过加强保护职场的行动，实现真正意义上的劳动方式改革。
劳动法是世界劳动者斗争的成果。安倍政府对劳动法的不利修改、迫使劳动者更加拼命工作，是对劳动法本身的打击。必须由日本劳动者的斗争将其废除，争取保护劳动者的劳动政策。全国劳动组合总联合（Zenroren）决心尽一切努力实现一个人们每天工作 8 小时便能过上体面生活的社会。我们将依据国际公认的劳动基准，在近年积累的经验基础上发展跨潮流的劳动合作。我们亦将与市民运动展开联合斗争，包括过劳死遗属协会，以及在劳动方式改革法案表决中投反对票的在野党。