世贸组织续签对电子传输免征关税的暂停措施

在11月30日举行的最新一期贸易与海关小组（TCG）会议上，ESC、FEPORT（欧洲港口协会）、WSC（世界海运理事会）与 ESPO（欧洲海港组织）就临时仓储问题作了陈述，贸易总司（DG TRADE）提请注意一项直接影响全球贸易的重要动态：世界贸易组织（WTO）对电子传输免征关税暂停期即将续签。该事项已列入2024年2月 WTO 部长级会议的议程。
二十多年来，WTO 暂停期在营造稳定、可预期、免关税的数字贸易发展环境方面发挥了关键作用。它确保电子传输不被征收关税，促进创新、支持中小企业（SME）并推动经济增长。
即将召开的部长级会议将深入讨论暂停期的范围、定义及影响。鉴于 WTO 成员间持续的争论，理解暂停期失效可能带来的风险至关重要。
部分成员质疑暂停期究竟适用于电子传输的「内容」还是「载体介质」；此外，也有人关切其对国内税收及其他 WTO 承诺的潜在影响。
关于电子商务的分析显示，多数国家自主承诺不对电子传输征收关税，且通常澄清这些承诺不涵盖国内税收，并在很大程度上适用于内容。
经济合作与发展组织（OECD）强调的最新证据表明，暂停期的潜在财政影响相对较小，仅占政府总收入的极小比例；放弃的关税收入可由数字服务进口增值税/商品及服务税（GST）收入的上升所抵消。
尽管关注点集中在潜在的收入损失上，但对暂停期未能续签所丧失的收益却鲜有论述。电子传输可降低贸易成本、提升消费者福祉、增强出口竞争力。
作为 GSA，我们既有机会也有责任向第三国政府说明：若续签受阻，将给企业带来潜在的破坏性风险。印度、印度尼西亚、南非、巴基斯坦、阿根廷和巴西是这一讨论中的重要利益相关方。
ESC 支持续签暂停期，强调其在维系数字贸易、全球经济协调、财政韧性与包容性增长方面的关键作用。续签将使全球企业、消费者和各大经济体普遍受益。
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