“重夺空间”：加强全球民间社会在移民问题上的倡导

阅读公民社会行动委员会在论坛上的报告。
公民社会在倡导移民权利与尊严方面发挥着关键作用，包括在移民事策与治理的国际讨论和决策中。
在冲突与流离失所加剧、资源缩减、政策更具惩罚性的背景下，如何在这一全球空间维护公民社会的声音？在法治未能始终如一得到伸张的环境中，可能有哪些行动？公民社会又如何在这些条件下推进移民权利？
为探讨这些问题，由 ICMC 协调、汇聚 54 位公民社会代表的全球网络——公民社会行动委员会*——召开了「重夺空间：公民社会战略与参与论坛」。论坛于 2026 年 7 月 7 日至 9 日在日内瓦举行，聚集了 23 位行动委员会成员，另有来自成员国、联合国机构、捐助方及其他方面的 20 位参与者加入专门的多元利益相关方讨论。
「第一天，各国政府和其他利益相关方加入我们，展开了艰难而坦诚的对话，」他继续说道，「随后我们把那些洞见带入论坛的其余环节，以强化我们自身的战略，并最终在最后一天把这项工作直接带到我们所参加的常驻代表团。」
论坛评估了公民社会参与国际移民进程的当前态势：国际移民审查论坛（IMRF）、移民与发展全球论坛（GFMD），以及政府和利益相关方塑造移民事策的其他对话与空间。
「我们所看到的是，其中许多空间处理的都是相互关联的议题，往往涉及同样的群体，然而跨这些空间的公民社会参与仍然碎片化，」Poveda 说，「论坛给了我们一个机会，去跳出单个进程，识别共同优先事项，加强协调，并更深入地思考倡导如何能在地方、国家、区域和国际层面之间有效推进。」
「签证障碍使得 28 位公民社会代表中有 5 位无法在日内瓦与我们会合。我们在工作中一贯看到这一点，而要面对这样的挑战总是艰难的。获取途径直接决定了谁能进入这些空间、谁的经历被听见，并最终决定了谁的视角有助于塑造那些影响移民和流动人群的决定与政策结果。」
讨论还涉及全球公民社会倡导日益受限的环境，以及惩罚性政策和公共言论对致力于移民和流动人群的组织与人权捍卫者的影响。
「签证限制和资金缩减对所有组织的影响并不均等。移民主导的组织和基层组织往往是最贴近受影响群体的，但它们也面临着进入决策空间的最大障碍之一，」Poveda 说，「在这方面，签证障碍使得 28 位公民社会代表中有 5 位无法在日内瓦与我们会合。我们在工作中一贯看到这一点，而这总是难以释怀，因为获取途径直接决定了谁能进入这些空间、谁的经历被听见。最终，它决定了谁的视角有助于塑造那些影响移民和流动人群的决定与政策结果。」
论坛专注于为全球公民社会在移民事务上的倡导构建面向未来的战略。参与者交流经验、知识与想法，以在六个专题领域形成关键信息：
为将战略落地，参与者最终拟定了倡导「诉求」和建议，并识别了与国家代表接触的机会与进路。
「我们以请所有参与者反思何为有效、哪些挑战犹存、以及他们能把什么带入未来与决策者的接触中作为收尾，」Poveda 说，「这样，我们得以把论坛的政治分析和专题讨论，同外交倡导的实际要求联系起来，尤其是在公民社会如今艰难应对的环境中。」
* 自 2016 年以来，ICMC 承担公民社会行动委员会的秘书处工作。该委员会是一个由 54 位公民社会代表组成的全球网络，活跃于难民保护与移民权利领域，并与区域和国际公民社会网络、青年网络、工会等广泛合作。
公民社会行动委员会由 ICMC、国际志愿机构理事会（ICVA）以及非政府组织移民事务委员会共同召集。