2026 年市镇选举：教育联盟（Ligue de l'enseignement）提出 3 项旨在加强地方民主的措施

在课后托管服务日趋脆弱的背景下，尤其是考虑到针对未成年人的暴力行为，教育联合会（Ligue de l'enseignement）呼吁各市镇加大对儿童教育时段——课内、课后与课外——的公共投入。大众教育联合会主张通过这些时段保持教育质量的连续性，途径是对全体教育参与者进行培训、陪助与协调。
教育联合会（Ligue de l'enseignement）是在午休时段这一议题上发展出专业能力的大众教育协会之一，它正参与一项集体行动以丰富这一教育时段。它制定了一项面向地方行政单元的陪助计划，并就该主题出版了多份文件。
这是儿童一日中的关键时刻：它处于幸福感、社会性发展与自主能力学习的交汇点，构成一个特定的教育时刻，需要成人具备相应的能力、工具和恰当的姿态。
这一时段的特征在于缺乏传统的课堂框架：儿童在其中享有更多自由，而成人则须应对一种不那么正式化的权威。恰恰是在这一空间里，情绪和紧张得以释放，同时也可能发展出儿童之间的自我调节与合作能力。
凭借公认的专业能力，吉伦特省教育联合会（Ligue de l'enseignement de Gironde）多年来一直陪助当地课后团队，以提升这一常被低估时段的质量。它与市镇团队协作，直接介入初等学校：实地观察、建议、辅导团队培训以及陪助实践改进。
「游戏盒」（La Boîte à Jouer）：以自由游戏作为解放工具
在吉伦特省教育联合会开发与陪助的工具中，「游戏盒」占据核心地位。它专为午休时分的操场而设计，基于一个简单的原则：自由游戏，不设强制规则。具体来说，各种各样的物品被提供给儿童，由他们自行选择如何玩耍，独自或结伴皆可。
成人的姿态也随之转变：他不主导游戏，而是观察、保障框架并留意安全，同时让儿童自由探索物品并自创游戏规则。团队接受这种对游戏的细致观察培训，从而更好地理解儿童需求并减少冲突。
「像卡内让（Canéjan）这样的市镇充分体现了这一机制的价值，」吉伦特省教育联合会负责教育事务的代表玛丽-皮埃尔·福尔古（Marie-Pierre Forgue）表示。「所有参与午休时段的团队都接受了培训，并配有专门的协调员。所观察到的成效令人信服：紧张情绪减少、游戏融合性更好、午休时段的整体氛围得到改善。」
根据法国市长协会（AMF）与全国儿童和青年理事会协会（Anacej）[1]的一项联合调查，78% 的市镇开展有利于青年参与和投入的行动。尽管存在资源和时间方面的阻碍，70% 的地方行政单元设想在下一个任期内加强这些举措，因为这一议题在公共讨论中尚未走向成熟。
青年参与是教育联合会教育行动的核心，因为每年有超过 15,000 名青年接受 BAFA（青年与儿童辅导国家文凭）证书培训。在全国各地，协会网络都在开展鼓励公民参与、志愿服务、青年表达与主动性的项目。依托大众教育，教育联合会陪助青年相信自己行动的能力，并切实投身于民主和社会生活。
马赛市于 2023 年主动与罗讷河口省教育联合会（Ligue de l'enseignement des Bouches-du-Rhône）合作设立了一个儿童市政委员会，旨在引导青年了解民主与公民身份，同时也让他们参与到与自身关切问题相关的各项决策中。
这些来自马赛八个区的年轻人由同龄人选举产生，在近两年时间里参与政治事务以改善自己的日常：对学校食堂的思考、学校和社区里的项目、团结行动、公民咨询、与民选代表的会面……如此多的机会让他们辩论、投票、共同建设并发出自己的声音。
「此外，我们在这八个相关区部署了辅导员团队，以尽可能好地陪助儿童，并既征询他们的需求也征询他们的期待，」罗讷河口省教育联合会教育服务部门负责人埃马纽埃尔·加斯塔尔迪（Emmanuelle Gastaldi）总结道。「我们的大众教育路径正是这一项目的核心，因为切实是儿童自己在辩论、思考，并请托与其项目相关的各方参与。」
在这些重要时刻的过程中，儿童们了解机构的运作、体验决策并掂量自己建议的实际影响。本届任期的最高潮：一场在市政厅举行的全体会议，市议员和马赛市长伯努瓦·帕扬（Benoît Payan）出席，青年当选者在半圆形会议厅就座并表决自己的决议。
对于长期致力于青年解放与行动能力的教育联合会而言，这一项目彰显了一种坚定的信念：民主是通过尽早赋予儿童理解、表达和行动的能力来建设的。在马赛，这些未来的公民不仅学习了公民身份：他们也亲身经历了它。
[1] 调查：AMF 与 ANACEJ 揭示市镇及市镇联合体中青年参与行动的规模
教育联合会最后希望就市镇在捍卫世俗公立学校中的决定性作用发出警示：学校餐饮、课后服务、设施、对地方教育项目的支持：市政选择直接影响教育机会的平等。
面对地域不平等以及对世俗原则的质疑，尤其是私立教育所占地位的日益上升，这一大众教育协会网络呼吁未来的民选代表将公立学校打造成社会凝聚、解放与人人享有教育公正的核心杠杆。
受国家世俗行动委员会（CNAL）委托、法国舆情研究所（IFOP）于 2025 年 11 月进行的一项民意调查显示，虽然 71% 的学生家长支持法国私立学校的存在，但 60% 的人认为这些学校的费用应完全由家庭承担。[2]
大西洋卢瓦尔省教育联合会（Ligue de l'enseignement de Loire-Atlantique）数月来推行一项项目，将运动式工作与学术研究成果交叉结合，以更好解读该省私立学校的经费来源：目前共有 100,000 名学生在私立学校就读，占当地学生总数的 40%。这项工作预计不久将促成一份面向运动型协会、学生家长和地方民选代表的信息通报发布。
「私立学校正在游说以扩大自身影响，而它在我们省享受着慷慨的公共资金，并助长了教育分离主义，」大西洋卢瓦尔省教育联合会主席伊夫·普赞（Yves Pouzaint）表示。「共同生活的未来本身如今正受到威胁。法国是欧洲对私立学校补贴最多的国家，并且通过对 1959 年生效的德布雷法（loi Debré）的解读执行，使天主教学校受益。」
私立学校在该省的地位因此提出了若干社会议题：
大西洋卢瓦尔省教育联合会就此重申其对世俗公立学校的坚守，并要求更严格地适用德布雷法，这尤其需要对国家与私立学校之间的合同进行定期更新，并对学校实施检查。然后再考虑在第二阶段削减拨给签约私立学校的经费。
[2] 公立还是私立：关于学生家长在公立与私立学校之间选择的调查
教育联合会希望这些举措充实地方公共讨论，使 2026 年市政选举成为集体建设与强化基层民主的时刻。