倡导简报第1期：2025年冬季

倡导公告第 1 期：哥德堡、第六号综合立法修订案、基本用途概念与分类标签协调（harmonisation）
IFEAT 倡导小组的目标是在欧洲和国际机构面前代表并推进精油和天然配料行业的利益。该小组与布鲁塞尔公共事务顾问机构——夏尔·拉罗什和 NOVE 公司合作，后者在欧盟化学品与可持续发展政策领域拥有丰富专长。小组的使命是确保在制定政策和法规时，行业的声音被听到。
本季度通讯旨在向 IFEAT 会员通报倡导小组的工作进展。本期包含关于 2025 年 IFEAT 大会、小组在第六号综合立法修订案方面的持续倡导工作、基本用途概念和分类标签协调（harmonisation） 的进展，以及制作一份旨在提高决策者对该行业经济、社会和文化重要性认识的倡导传单。
2025 年 9 月，IFEAT 在瑞典哥德堡举办了年度大会，主题为「北欧交汇点」，颂扬北欧精油与香气市场的创新、可持续性和传承。倡导小组在将欧盟政策维度融入大会活动中发挥了主导作用。
高级别论坛汇聚了西尔万·宾坦（欧盟委员会环境总司）、保罗·瑞安（欧洲化学品管理局）、赫里斯托斯·瓦西拉科斯（欧洲议会）和菲利普·苏盖尔（普罗旺斯蓝蒸馏坊）。讨论聚焦于新的欧盟政治周期（2024–2029 年）如何以简化、竞争力和创新为优先方向，塑造影响天然物质和精油的未来立法。
宾坦先生介绍了欧盟化学工业方案和第六号综合立法修订案提案，旨在简化关键法规如分类、标签与包装法规（CLP）和化妆品法规（CPR），同时支持中小企业并维持高安全标准。瑞安先生解释了分类和标签框架，并就当前与行业相关的案例提供了见解，包括茶树油和伞花素。瓦西拉科斯先生强调了基于科学、基于风险、可执行的 REACH 修订的重要性，在保护人类健康和环境的同时维系欧洲的生产和创新。最后，苏盖尔先生分享了行业的一线视角，强调了相称且实用的监管对确保欧洲各地生产者和蒸馏师持续生存的必要性。
「欧盟与精油——入门指南」工作坊为参与者提供了欧盟决策过程及当前和未来相关立法的清晰概览。由夏尔·拉罗什和丽贝卡·伦蒂尼主持，该环节概述了欧盟及其机构和运作方式。讨论还侧重于 REACH、CLP、第六号综合立法修订案和基本用途概念等框架，从立法角度描述其通过流程，以及利益相关方如何有效参与这些流程。
西尔万·宾坦（欧盟委员会）和保罗·瑞安（欧洲化学品管理局）均出席了讨论，提供了机构视角并回答了实际问题。工作坊帮助弥合了欧盟政策制定与行业实践之间的距离，使参与者更清楚地了解监管进展可能如何影响精油和其他天然配料。
欧盟委员会于 2025 年 7 月发布的第六号综合立法修订案旨在简化欧盟化学品立法，同时维持高安全和环境标准。通过精简 CLP 和 CPR 等关键框架，它引入了更清晰的成分评估程序、更灵活和数字化的标签规则、减少的行政负担，有助于在不牺牲保护的前提下提高合规效率。
对精油行业而言，这些更新尤为重要，以确保天然和复杂物质得到务实且相称的监管。IFEAT 与欧洲精油联盟（EFEO）联合准备了两份立场文件，一份面向欧洲议会议员，另一份面向欧盟成员国，概述了行业的优先事项：
倡导小组的下一步包括与决策者分享这些文件，并组织与相关机构利益相关方的会议，以确保行业的关切在立法辩论中得到反映。
作为欧盟可持续化学品战略的一部分，欧盟委员会正在考虑引入基本用途概念。这一原则旨在确保具有危害分类的物质仅在用于健康、安全或社会运转所必需且无合适替代品时才被允许使用。虽然欧盟委员会仍在评估如何在立法环境中应用这一概念，IFEAT 已采取主动方式，编写了一份关于精油基本性的专门白皮书，论述了在这一不断演进（evolving）的框架内将精油认定为基本物质的理由。
IFEAT 的倡导重点在于证明精油在考虑其更广泛的贡献时满足这些标准。它们在促进身心健康、食品质量、可持续性和文化遗产方面发挥着不可替代的作用。通过专门白皮书，小组主张以功能为导向、相称地应用这一概念，承认天然物质的实际效益，防止对地方经济和小生产者造成意外伤害。
这一立场将继续指导讨论，因为欧盟委员会将在今年晚些时候最终确定其化学工业方案。
为配合直接参与，倡导小组正在开发一份介绍性手册，旨在向监管者和决策者介绍精油行业及其起源、效益、经济贡献和文化意义。
传单追溯了精油从古代传统到现代创新的历史旅程，突出其在香水、食品调味、医药和健康领域的角色。其中还收录了科学家、医学研究人员和文化专家的证言，阐述天然提取物的独特传承和健康潜力。
目标是为决策者提供一份易于理解、引人入胜的概览，说明精油为何重要——不仅在经济上，还在社会、文化和环境层面。内容目前正被改编为富有视觉吸引力的排版，不久将在机构渠道和行业渠道中分发。
IFEAT 倡导小组的工作进一步确认了 IFEAT 作为精油行业可信赖的、面向解决方案的声音。通过结合科学公信力、文化叙事和战略参与，倡导小组正在帮助塑造一个既重视安全又重视可持续性的监管环境。
倡导公告将继续提供季度工作进展，帮助每一位 IFEAT 会员保持信息畅通、积极参与，并与我们共同未来不断演变中的政策环境保持联系。