在GRVA推动自动化与人工智能赋能车辆的全球法规

国际环境经济学与发展理事会（I-CEED）出席了 2026 年 1 月 19 日至 23 日在日内瓦万国宫（Palais des Nations）举行的自动化、自主与网联车辆工作组（GRVA）第二十四届会议。GRVA（自动化/自动驾驶与网联车辆工作组）是世界车辆法规协调论坛（WP.29）的下属机构，而 WP.29 是致力于制定国际协调车辆法规的全球平台，隶属联合国欧洲经济委员会（UNECE）。GRVA 充当技术机构，负责在自动化、自主与网联车辆领域起草供 WP.29 通过的法规草案与指导文件。
GRVA 与 WP.29 的工作在 UNECE 1958 年协定和 1998 年协定所构建的框架内开展。1958 年协定确立关于车辆技术规格的具有约束力的联合国法规（UNR）。所有签署方必须统一执行这些联合国法规，从而促进法规一致性并便利贸易。1998 年协定则建立互补但不具约束力的全球技术法规（UN GTR）框架。与联合国法规不同，全球技术法规不是直接的法律义务，而是基于性能的标准，需要转化为各国国内立法。两项协定共同构成一个既有结构又具灵活性的体系，在支持国际协调的同时容纳不同的监管路径。
GRVA 的参与者既包括已加入两项协定的成员，例如欧洲联盟、日本和韩国，也包括仅参与约束性较低的 1998 年协定的国家，例如美国、中国和加拿大。为兼顾各方，GRVA 围绕联合国法规与全球技术法规的制定设立了并行的工作轨道。大量前期准备工作通过 GRVA 的非正式工作组（IWG）完成，这些工作组汇集专家，就自动驾驶系统（ADS）、网络安全与人工智能等具体议题起草提案。
第二十四届会议的一个核心关注点，是保持自动驾驶系统法规的推进势头，相关法规预计将在 2026 年 6 月的 WP.29 会议上最终确定。与会代表取得重要进展，建议通过一项自动驾驶系统全球技术法规草案，并在 1958 年协定下同步推进一项联合国法规。这种协调一致的做法有助于不同法律体系之间的监管衔接，也为正准备在各国部署配备自动驾驶系统车辆的制造商提供清晰的预期。
会议还凸显人工智能工作组的持续进展。该工作组成立于 2025 年，旨在应对人工智能在车辆中日益增长的作用。工作组一直在完善术语、审视与安全相关的人工智能用例，并制定指南以支持负责任的风险管理。其工作体现出一种前瞻性的努力，确保车辆中人工智能的整合伴随健全的治理原则。
由于若干现行非正式工作组的授权将于 6 月到期，GRVA 成员也开始考虑其工作组的未来架构，以确保对技术发展持续作出回应。讨论反映了一种共识：监管合作必须与自动化和人工智能的快速创新同步演进。更新授权、厘清现有或新设工作组的范围，将有助于保持目标明确、避免工作重复，并确保在 WP.29 框架内高效应对新出现的安全优先事项。
随着监管发展的下一阶段逐步成形，ICEED 仍致力于积极参与 GRVA 及其人工智能工作组。在工作组架构不断演进之际，我们将继续支持对自动驾驶与人工智能车辆治理采取协调一致、面向未来的做法。我们期待贡献自身专长，以确保新出现的监管框架保持务实、协调统一，并同时回应技术进步与社会的期待。