联合国人权理事会通过首个人权与被忽视热带病问题决议

瑞士日内瓦——在全球卫生与人权的里程碑时刻，联合国人权理事会今日通过了史上首份正式确认人权与被忽视热带病（NTDs）之间深刻而密不可分联系的决议。
这份具有历史意义的决议由马拉维共和国牵头，布基纳法索、肯尼亚、坦桑尼亚、冈比亚和摩洛哥等非洲核心成员国共同参与。这是被忽视热带病首次通过专门的人权理事会决议得到正式处理——使这些疾病超越卫生部门，被确认为关乎尊严、公平、包容与正义的议题。此次通过是全球抗击被忽视热带病斗争的重大里程碑，也是强有力的确认：受这些疾病影响的逾 10 亿人绝不能再被抛下。
被忽视热带病既由人权挑战所导致，又反过来加剧人权挑战。贫困、不安全的饮用水、适足住房不足、环境卫生恶劣、歧视以及获得医疗保健的机会有限，为被忽视热带病滋生提供了温床；而这些疾病又会造成残障、毁容、污名、被排斥于教育和就业之外、收入损失以及本可预防的死亡——使个人和社区陷入不平等与边缘化的恶性循环。
通过这项决议，联合国人权理事会正式确认：促进人权与终结被忽视热带病是深度交织的目标。该决议预计有助于在全球和国家政策议程中提升被忽视热带病的地位、强化问责、巩固卫生与人权的联系，并动员更多政治意愿与资源，加快迈向消除的进程。
此次通过正值全球消除被忽视热带病的势头不断增强。迄今为止，全世界已有 65 个国家消除了至少一种被忽视热带病，证明持续的政治承诺、投资与伙伴关系能够推动变革性的进展。
非洲在终结这些疾病的全球努力中持续领先。马拉维自身已于 2022 年消除沙眼这一公共卫生问题，此前已就淋巴丝虫病和麻风病作为公共卫生问题取得消除成就，并继续致力于到 2030 年消除更多被忽视热带病。
马拉维共和国卫生部长马达利索·奇杜穆·巴洛伊阁下（H.E. Madalitso Chidumu Baloyi）表示：「今天是全球数百万受被忽视热带病影响民众的历史性胜利。数个世代以来，非洲承担了这些疾病过重的负担，非洲国家也一直是消除斗争的领导者——推动创新、进步与政治承诺。马拉维很自豪能与非洲成员国同事共同牵头这项里程碑决议。通过正式确认被忽视热带病与人权的联系，人权理事会申明：任何人都不应因一种可防可治的疾病而丧失尊严、机会、健康或包容。」
「合力抗击被忽视热带病」联盟（Uniting to Combat NTDs）倡导与资源动员总监斯图尔特·哈尔福德（Stuart Halford）说：「我们赞赏马拉维和其他使这项历史性决议成为可能的非洲成员国。非洲还推动了全球抗击被忽视热带病最伟大的部分进展，展示了通过政治承诺、伙伴关系和持续投资所能成就的一切。通过确认被忽视热带病既是卫生问题也是人权问题，人权理事会为加快抗击这些疾病、改善全世界数百万人的生活与权利迈出了重要一步。我们现在有机会乘势而上，确保人权考量充分融入终结被忽视热带病、一劳永逸的努力之中。」
安内斯瓦德基金会（Anesvad Foundation）首席执行官胡安·甘博亚（Juan Gamboa）说：「我们庆贺这项决议的获得通过，尤其是在全球抗击被忽视热带病的关键时刻。消除被忽视热带病是数百万人的基本权利。要确保我们这一代人手中完成消除被忽视热带病，需要政治意愿和资金承诺。我们注意到这一重大步骤，也认识到前路漫漫。马拉维借由这项决议展现的典范式领导，将有助于塑造国家政策、法律框架和充足的预算拨付，以确保在全球范围内消除被忽视热带病。」
倡导者表示，该决议有潜力催化更有力的跨部门行动，针对被忽视热带病赖以持续的根本条件，包括医疗服务获取不足、饮用水与环境卫生不安全、住房恶劣、教育不公以及污名与歧视。
支持者还称，这项决议代表着世界理解被忽视热带病的关键转变——它们不仅是需要医疗干预的疾病，更是平等、机会和基本人权实现的障碍。
决议的通过发出强烈信号：终结被忽视热带病不仅是公共卫生的当务之急，也是人权的要求。决议的一项关键诉求，是由联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）开展一次磋商，分析人权与被忽视热带病之间的联系，并就整个联合国系统如何加强把人权考量纳入国家和全球应对被忽视热带病的工作提出建议。虽然决议树立了历史里程碑，其真正影响将由后续行动来衡量。即将开展的 OHCHR 磋商与报告将为更强有力的被忽视热带病人权框架奠定基础，向各国政府、联合国机构和伙伴提供建议，助开一个更公平、更可问责、更有效地抗击这些疾病的新纪元。
「世界卫生组织欢迎这项里程碑决议，并视其为重要确认：被忽视热带病既是公共卫生挑战，也是人权挑战。该决议创造了契机，用以加强基于权利、面向公平、以人为中心的行动，解决被忽视热带病的根本驱动因素——包括贫困、不平等、污名以及获得基本服务的障碍——同时应对其对妇女和女童不成比例的影响。」
「我欢迎人权理事会于 7 月 7 日通过《关于人权与被忽视疾病的决议》。被忽视热带病影响着逾 10 亿人，其中身处贫困、边缘化与弱势境况者承受不成比例的影响；这项决议重申，这些疾病不仅是公共卫生关切，也是人权问题。应对被忽视热带病不仅是实现健康权，也是确保获得安全饮用水、环境卫生、适足住房、教育和获取信息的权利——凡此皆为预防与控制这些疾病所必需。健康权还要求基本药物和其他卫生产品的可供性、可及性、可接受性与质量，并将其纳入全民健康覆盖与初级卫生保健。近二十年前，被忽视疾病的人权维度首次向本理事会作出记录。这些疾病的研究与开发长期资金不足，说明这一人权挑战仍待克服。本决议重申各国有义务将平等、不受歧视、参与和问责作为国家卫生政策与规划的根基，确保人人公平获得预防、诊断、治疗与照护。现在必须将其转化为具体行动，并始于本决议所授权的 OHCHR 报告。」