支持家庭，终结儿童贫困

政策制定者、研究人员和民间社会组织的代表齐聚欧洲议会，探讨如何加强对家庭的支持，以应对欧洲各地的儿童贫困与不平等问题。
作为第99期「童年质量」（QoC）系列活动的一部分，让母亲重要组织（MMM）携手童年联盟（Alliance for Childhood）的合作伙伴——包括学习与福祉组织（Learning for Wellbeing）和欧洲家长协会（EPA）——出席了「支持家庭抗击儿童贫困：从生命最早阶段消除不平等」活动。
讨论会由欧洲议会议员赫里斯托·佩特罗夫（Hristo Petrov，复兴欧洲党团）与尼尔斯·格金（Niels Geuking，欧洲人民党党团）联合主持，围绕这一重要议题探讨切实可行的解决方案。
此次活动举行前不久，欧洲委员会于5月6日提交了新的欧盟反贫困战略和关于加强欧洲儿童保障的通讯。与会者一致认为，当前的重点必须从识别问题转向落实以家庭为中心的具体解决方案。
发言者警告称，欧洲各地家庭正面临多重叠加压力，包括生活成本上升、经济不确定性、劳动力市场不稳定、地缘政治动荡、数字化转型以及日益加剧的社会孤立。这些挑战对脆弱家庭的冲击最为严重，也加大了儿童陷入贫困与社会排斥的风险。
欧洲议会议员赫里斯托·佩特罗夫告诉我们：「一个任由儿童在贫困中成长的欧洲，就是辜负了其人民的欧洲。」他强调，欧洲已经拥有应对儿童贫困的证据和政策工具，但现在需要更有力的政治行动。
他指出，欧盟面临贫困或社会排斥风险的儿童比例已从2019年的23.6%升至2024年的24.2%。单亲家庭——尤其是由女性挑大梁的家庭——仍是最脆弱的群体之一。他还强调，绝不应因贫困而使儿童与家庭分离，并呼吁加强预防性服务和家庭支持服务。
欧洲委员会就业总司社会权利与包容司司长卡特琳娜·伊万科维奇-克内泽维奇（Katarina Ivankovic-Knezevic）强调，解决儿童贫困问题必须支持整个家庭。
她指出，获得优质就业、充足的收入支持、可负担的住房、儿童照护、医疗保健、教育以及课外活动，是打破劣势循环的关键。
她强调，得到强化的欧洲儿童保障是改善儿童获得基本服务和机会平等的重要工具。伊万科维奇-克内泽维奇表示，该倡议更加关注父母和照护者，认识到对家庭的投资是减少儿童贫困的关键。
更新后的方案还旨在加强儿童保障与青年保障之间的联系，以便为从童年到成年早期提供连续的支持。
她还强调了另一大隐忧：儿童正面临日益增长的压力，包括精神压力、社会孤立以及线上和线下对身心福祉的威胁。
来自学习与福祉组织的多米尼克·理查森（Dominic Richardson）和大卫·哈里斯（David Harris）强调，投资幼儿期是一项能够减少不平等、预防贫困的长期社会投资。哈里斯呼吁实现「从战争到福利」的转变。
他们援引研究证据指出，生命最早阶段的支持对儿童健康和全面发展至关重要。他们还强调需要更强大的父母支持体系、优质早教与保育、心理健康服务，以及普惠的家庭与儿童津贴。
欧洲议会议员尼尔斯·格金指出，父母受教育程度较低的儿童面临39.1%的贫困风险，而父母受教育程度高的儿童这一比例仅为5.6%。
他认为，除非通过早期干预打破这一循环，贫困往往会代代相传。
格金还强调了不作为的经济代价，警告称错失早期教育或过早辍学的儿童往往终身背负这些劣势。他表示，这会降低生产力、增加福利开支，并对社会保障体系形成长期压力。
欧洲家长协会的彼得拉·科格尔尼格（Petra Kogelnig）强调了稳固的亲子关系对儿童健康发展和身心福祉的重要性。
她指出，许多家庭在平衡工作、照护和教育责任方面面临越来越大的压力，尤其是在快速变化的数字环境中。她呼吁出台更好地支持工作与生活平衡的政策，并让家长更直接地参与政策制定进程。
科格尔尼格还强调，反贫困战略应促进身处困境家庭的尊严、赋能与参与。
来自MMM的约翰娜·席马（Johanna Schima）提醒与会者，儿童贫困往往与物质匮乏相关联，包括住房条件不足、营养不良以及受教育与获得照护的机会有限。但她强调，贫困还会留下情感和心理上的创伤，从生命最早阶段起就影响儿童。
她认为，支持贫困家庭必须从支持照护者——尤其是母亲——开始；母亲承担着大部分照护责任，却常常面临经济不稳定、精神超负荷以及与母亲身份相关的职业劣势。
席马还强调，不应把照护视为「负担」，而应承认它是对社会福祉与可持续发展的重要贡献。
欧洲议会议员布兰多·贝尼费伊（Brando Benifei，社会民主进步党团）是儿童保障最早的倡导者之一，他回顾了欧洲儿童保障的发展历程，并将其称为欧盟社会政策的一次重要转变。
他指出，该倡议通过专门聚焦儿童获得基本服务和机会平等，为应对儿童贫困引入了更加综合、更具预防性的方法。
他表示，该保障通过数年之后，已经在欧洲推动了更高规格的政治关注和更多国家层面的行动，但同时警告，要全面实现其目标仍需进一步推进落实和投资。
讨论以一项共识收尾：如果欧洲希望儿童茁壮成长，就必须为家庭和照护者的茁壮成长创造条件。
与会者一致认为，支持家庭不仅是社会政策的优先事项，也是对欧洲未来的长期投资。
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