重访卢旺达

「警醒记忆论坛」（Site of Conscience Forum for Vigilant Memory，简称 FVM）由居住在卢旺达的布隆迪难民于 2017 年 10 月创建，致力于向公众开展有关种族灭绝的教育、帮助这一危害人类罪的幸存者与受害者，并遏制种族灭绝意识形态在卢旺达的传播。2021 年 1 月美国国会大厦遭冲击事件之后，国际良心遗址联盟采访了「警醒记忆论坛」和平研究与领导力事务主任戈德弗鲁瓦·辛达伊加亚（Godefroid Sindayigaya），谈及卢旺达在问责与疗愈方面的做法，以及他对美国下一步应当采取何种行动的思考。
1994 年，分裂与对立在卢旺达达到了难以想象的高峰，100 天之内 80 万图西族人和温和派胡图族人遭到杀害。在「警醒记忆论坛」，您与各社区合作，以更好地理解并阻止这种种族灭绝意识形态的传播。1994 年发生的事并非一日酿成。您能否谈谈这种意识形态是如何在多年间扎根的？
直到 20 世纪初，族裔身份通常还不是卢旺达人的主要或决定性特征。不幸的是，殖民统治改变了这一点。就卢旺达而言，先是德国、而后是比利时的殖民者推行「分而治之」的政策。例如，1931 年比利时殖民政府引入国民身份证，把每一名卢旺达人标注为胡图族、图西族或特瓦族。随着时间推移，社会团结被削弱，一种观念逐渐占据上风：占多数的胡图族才是真正卢旺达人，而占少数的图西族基本上是来自非洲东北部的异乡人。1959 年至 1962 年间——可视为 1994 年种族灭绝的前奏——超过 30 万图西人被迫逃离胡图族的暴力，迁居到乌干达、布隆迪、坦桑尼亚和刚果等邻国。在此后的数十年里，许多人寻求返回卢旺达，但卢旺达政府告诉他们「杯子已经满了」。政府在这一时期也在助长种族灭绝意识形态，把图西人称为「蟑螂」，并宣称灭绝是唯一的解决办法。1990 年，一个由图西人领导的政党——卢旺达爱国阵线（FPR）——同政府展开武装斗争，紧张局势达到破裂点；1994 年，极端胡图族实施了这场针对 80 万图西人和温和派胡图人的历史性种族灭绝。正是在这种情况下，卢旺达爱国阵线在保罗·卡加梅（Paul Kagame）主席的领导下从北部推进，控制了首都基加利，制止了种族灭绝，但生命损失已无法计量。
威权领导人常常利用恐惧和谎言来左右民众。更广泛地说，良心遗址与公民社会能够如何促进个人权利与对人权的尊重，尤其是在压迫性的环境中？
首先，人们必须了解自己的权利，特别是言论自由权和投票权，因为诸多事物都由此衍生。在非洲，许多人并不知道表达观点是一项人权。不出所料，非洲的文盲率为世界最高。因此威权领导人利用这一局面来维持权力。通过让人们了解自身权利以及投票的重要性，他们将明白改变自己的国家掌握在自己手中，也会知道揭露侵犯人权的行为并推动纠正同样属于他们的权利。必须采取特别措施鼓励妇女赋权，因为在许多环境中她们被抛在后面。然而，妇女的角色在非洲社会中至关重要。许多人已经在自己的社区中展现了领导才能，她们只需要鼓励去加入政党——甚至领导政党——并影响她们生命中的男性。每个独裁者的家中都有一位女性！
良心遗址还可以努力在社区中传播这些信息，并把人们聚集起来，使他们在自己的行动中不至于如此孤立。团结就是力量。良心遗址和其他维护人权的组织也能在记录侵犯人权行为方面发挥首要作用。有许多侵犯人权的行为在非洲长期被隐瞒，别处亦然。这导致许多国家形成了有罪不罚的文化。记录并分享关于侵权的信息——尤其是当这些侵权由本地活动人士和记者记录时——是一种回应方式。良心遗址还可以帮助培训警察、军队和公务人员，使他们尊重人权，并了解他们应当如何向民众负责。
卢旺达在弥合图西族与胡图族之间的分裂方面已走过漫长道路。您能否说明这是如何实现的，以及仍有哪些方面需要改进？问责在这些进程中扮演什么角色？一个国家如何在个人和制度层面实现疗愈？
对复仇和进一步分裂的恐惧是种族灭绝结束后不久的主要担忧，但所幸已经采取了重要措施来促进疗愈与和解。在种族灭绝实施者由设在坦桑尼亚的国际刑事法庭审判的同时，政府建立了一套名为「盖卡卡」（Gacaca）的社区司法体系，帮助普通卢旺达人实现恢复。在许多案件中，犯了种族灭绝罪行的普通人被鼓励承认过错并请求宽恕。人们建立了和平村庄，两个族裔群体比邻而居。还开设了胡图族与图西族之间的对话项目。这些项目助推了一场关于爱与宽恕之重要性的全国性讨论——这是艰难之事，但最终在我看来，是疗愈与和解所必需的。当然，仍有工作要做。仍有难民需要被唤醒并受到鼓励返乡，以实现持久和平。不过，种族灭绝之后的普遍问责总体上具有至关重要的意义。在最好的状态下，问责机制有助于领导人倾听人民、理解他们的需求，并激励社会为当代和后代子孙的共同福祉而共同努力。
对于美国的良心遗址，您会给出什么建议，以帮助它们克服过去四年里分裂与对立的氛围？
尽管我不是美国文化的专家，但根据我在媒体上读到、听到和看到的内容，我认为良心遗址可以通过在不同层面和不同语境中发起并推动美国人之间的社会对话而有所助益。这正是在解决国家今天所面对的根本问题：分裂。是什么分裂了我们？什么能够把我们作为一个国家的人民团结起来？我们需要哪些问责举措，才能走到一个我们可以重新彼此相爱、承认我们共同命运的地方？我认为所有类型的美国人——民主党人、共和党人、白人、黑人、印第安人——都是同一个国家里的同一个民族。因此，让他们谈论共同的价值观与共享的自豪之处，将是一个良好的开端。