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将动物福利纳入2025年联合国高级别政治论坛议程

Putting animal welfare on the agenda at the UN High-Level Political Forum 2025
2025-07-11 en

世界动物保护联合会(WFA)在2025年联合国高级别政治论坛(HLPF)上敦促各国政府将动物福利纳入部长级宣言。动物福利对实现可持续发展目标3和14、应对抗微生物药物耐药性(AMR)、维护海洋健康和公共福祉至关重要。

正文

7月14日至23日,联合国可持续发展高级别政治论坛(HLPF)将审议全球在两项与动物福利息息相关的可持续发展目标(SDGs)上的进展:SDG3(良好健康与福祉)和SDG14(水下生物)。
本次HLPF提供了一个关键机会,用以向全球证明动物福利是可持续发展的关键所在。
数月来,联合国会员国一直在谈判一份预期将由HLPF通过的部长级宣言。
目前可得的宣言最新草案强调,需要以科学和证据为本的解决方案加速落实《2030年议程》。草案重申全球对SDG3和SDG14的承诺,突出人类福祉与环境福祉之间的联系。
虽然宣言不具有法律约束力,但它很重要,因为它反映了各国政府对实现可持续发展目标优先事项的共识。
在进程早期,联合国发布了一份勾勒宣言结构的文件。我们欢迎其中纳入同一健康方针——该方针承认人类、动物与环境健康相互依存。
然而,宣言的零稿并未提及同一健康,这是一个错失的机会。动物健康与福利是预防疾病、减少抗微生物药物耐药性(AMR)和支持可持续水产养殖的核心。
最终的部长级宣言应体现联合国既有承诺,并按既往联合国决议和部长级宣言的口径,承认同一健康「为人类、动物、植物和生态系统的健康与福祉带来多重益处」。
WFA还对宣言草案对水生动物福利认可有限表示关切。不良福利做法——如过度拥挤和抗生素滥用——既伤害动物也损害海洋环境。这些问题威胁海洋可持续性,必须加以解决。
在此背景下,我们敦促联合国会员国借鉴2024年在《生物多样性公约》(CBD)COP16上通过的《生物多样性与健康全球行动计划》。该计划鼓励各国政府改善动物福利标准,以降低农场动物和水产养殖中传染病的风险。不应对这些挑战,就谈不上海洋健康。
在整个HLPF期间,我们将展示动物福利对SDG3和SDG14不可或缺的证据。为支持各国和利益相关方参与,我们将分享关于动物福利与SDG3(特别是AMR、传染病与非传染性疾病)以及动物福利与SDG14(生物多样性保护与水生食物系统)的简短政策简报(见下文)。
此外,7月21日,WFA将与哥伦比亚政府和动物议题主题集群共同主办一场官方边会。这场题为「为落实SDG3注入动力」的活动将探讨大流行病协议和AMR政治宣言等全球框架如何支持更具整合性、以预防为导向的公共卫生方针。
实现《2030年议程》只剩五年,各国必须作出大胆抉择。承认动物福利并非可选项,而是可持续卫生体系、韧性生态系统和公平发展的前提。
「HLPF是一个至关重要的平台,用以提醒世界领导人动物很重要、并确保动物成为全球可持续发展议程的一部分。动物的福祉与人类和地球健康紧密相连。如果我们想真正不落下任何人,就不能把动物也落下。」

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