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PRRI 就现代生物技术、创新、治理与公共辩论致欧盟各机构的信

PRRI letter to EU institutions on modern biotechnology, innovation, governance and public debate
2020-05-11 en

正文

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩女士(Ursula von der Leyen),
欧洲议会议长大卫·萨索利先生(David Sassoli)。
欧洲理事会主席夏尔·米歇尔先生(Charles Michel),
抄送:负责欧洲绿色新政(European Green Deal)、卫生与食品安全、环境、农业、贸易,以及创新、研究、文化、教育与青年事务的欧盟委员们。
事由:现代生物技术——创新、治理与公共讨论
尊敬的冯德莱恩女士、萨索利先生、米歇尔先生:
我谨代表公共研究与监管倡议(PRRI)指导委员会致信各位。PRRI 是一项覆盖全球的倡议,由活跃于现代生物技术领域、以公共福祉为目标的公共部门科学家组成。
《欧洲绿色新政》(European Green Deal)、《从农场到餐桌战略》(Farm to Fork Strategy)以及其他欧盟层面的政策声明都已认识到,世界正面临这样的挑战:在气候变化、环境退化以及全球人口格局变动等日益加剧的形势之下,以可持续的方式生产出数量充足、营养丰富且安全的食物。这一本已令人却步的任务,还会因大流行病之类的危机而进一步加重。2019 冠状病毒病(COVID-19)是一次严酷的警示:即便只是粮食短缺的观感,也会引发社会动荡。《2020 年全球粮食危机报告》(Global Report on Food Crises 2020)表明,必须加强本地的粮食安全保障。
这些挑战要求强有力的创新、卓越的治理和组织有序的社会讨论。
为了保护地球并养活地球上的人民,我们需要在许多领域实现创新。首次地球峰会(1992 年,《21 世纪议程》即 Agenda 21)已经确认,生物技术能够为人类福祉和环境作出重大贡献,而《生物多样性公约》也已把生物技术确立为实现该公约目标所必需的手段。正是出于这些原因,许多发展中国家和发达国家的公共研究者把自己的职业生涯投入生物技术研究。以此视角来看,欧盟务必维持一个有利于研究与创新的环境。我们呼吁欧盟委员会在《欧洲绿色新政》和《从农场到餐桌战略》等相关政策文件中强调这一点。
PRRI 坚定支持《21 世纪议程》所确立、并在其后的历次世界峰会上得到认可的针对现代生物技术的平衡方针,其要义可概括为「最大化收益,并将潜在风险降至最低」。要最大化生物技术带来的收益,就需要具有前瞻性的研究预算;我们赞赏委员会在欧盟研究与创新规划中把生物技术认定为一项关键使能技术(Key Enabling Technology)。在最小化风险方面:生物安全监管使各国政府能够在知情的前提下作出判断,决定具有新的基因组合的生物体是否可能产生超出预期收益的非预期影响。欧盟关于转基因生物(GMO)的立法,仅在最初若干年间有效地充当了知情决策的工具,此后由于决策日益政治化——而且往往不加区别地援引预防原则(precautionary principle)——已逐步陷入僵局。
为防止重要公共研究与创新进一步停滞,我们建议欧盟各机构和欧盟成员国确保做到以下几点:
正如欧盟委员会所指出的:出于粮食安全的考虑,欧洲不应把任何形式的农业排斥在外。换句话说:农业的未来并不在于在这一种技术与那一种技术之间作选择,而在于根据各地的需要与环境,将多种路径组合运用。这同样需要有组织的社会讨论。我们呼吁委员会向公众清晰提供有关粮食生产所面临挑战与潜在解决方案的信息。我们鼓励欧洲议会开展以证据为基础的辩论,讨论粮食生产的挑战、可能的解决方案、采纳或不采纳某些方案的后果,以及欧洲的政策与决定对发展中国家的影响。
我们随时准备就上述事项提供进一步说明并协助落实。
公共研究与监管倡议(PRRI)主席、2013 年世界粮食奖得主马克·范·蒙塔古男爵荣休教授(Marc baron Van Montagu)
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