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面向公共当局应对气候变化的新手册

New manual for public authorities on combating climate change
2021-02-25 en

欧盟和德国希望到2050年实现气候中和,即温室气体的排放量不再超过从大气中清除的量,例如通过植树造林。这是一个雄心勃勃的目标,负责任的榜样可以推动其实现。因此,德国《联邦气候变化法案》设有专门章节,规定公共部门的示范作用以及联邦行政机构尽早于2030年实现气候中和的目标。

正文

国家及其行政机构在保护气候方面发挥着重要作用。正因如此,许多公共当局已将实现温室气体中和确立为目标。德国联邦环境署(Umweltbundesamt,UBA)新近发布的一本手册正为此项努力提供支持。该指南借助九个阶段描述了迈向温室气体中和行政机构的路径,提出建议,并以众多实践范例简化落地实施。UBA 主席 Dirk Messner 表示:「国家及其行政机构在指引温室气体中和未来方向方面具有示范作用。这样,国家机构不仅能赢得公信力,还能直接为减缓气候变化作出贡献。」
欧盟和德国希望在 2050 年前实现气候中和,即排放的温室气体不多于从大气中移除的量,例如通过重新造林(reforestation)。这是一个宏伟目标,而有决心的榜样可以推动其实现。因此,《联邦气候变化法》(Federal Climate Change Act)专门设章规定公共部门的示范作用,并提出联邦行政机构早在 2030 年就实现气候中和的目标。多数联邦州(Länder)的气候保护法以及众多城市和市政的气候倡议也为其行政机构规定了类似的义务。总体而言,德国实现温室气体中和行政机构的目标涉及数千个公共当局,雇员总数超过四百万人。
UBA 关于温室气体中和的手册主要面向公共机构,使其熟悉减缓气候变化的组织、方法和实践层面,并以广泛的信息与咨询支持它们走向温室气体中和。此外,该指南也为公共部门以外的企业和其他组织提供参照,帮助其使自身气候努力透明且可信。
UBA 不仅为手册评估了相关文献和最新科学发现,还考察了众多行政机构的经验,并将其作为良好实践范例(good practice examples)、具体建议和核查清单(checklists)纳入手册。迈向温室气体中和行政机构的路径共包括九个阶段,均已作详细描述。行政机构可以学习如何确定气候行动的问责、职责与行动领域,界定系统与核算边界以确定其温室气体排放,选定有意义的目标与措施,为抵消不可避免的排放拟定要求,设计对内对外沟通,并审视其气候行动的成效。此外,该指南还提供了关于进一步信息与援助的综合概览,尤其涵盖建筑、交通、采购、信息通信技术(ICT,Information and Communication Technology)和活动等领域。

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