国际海洋保险联盟（IUMI）提示不合规木质包装所致可避免的中断与成本

国际海运保险联盟（IUMI）正着力强调不合规木质包装材料（WPM）可能给国际货物运输带来的、常被忽视的风险。
国际海运保险联盟（IUMI）的一份新指导文件审视了违反《国际植物检疫措施标准第 15 号》（ISPM 15）的保险影响，该标准规范国际贸易中托盘、板条箱和衬垫材料等木质包装材料（WPM）的使用。
「尽管《国际植物检疫措施标准第 15 号》（ISPM 15）主要是一项植物健康措施，但其执行会给海运货物领域造成重大的运营和财务后果。当发现不合规的木质包装材料时，主管机关可以扣留货运、要求紧急处理或熏蒸、责令重新包装或销毁包装，或要求将整批货物退回原产地。对海运保险人而言，关键信息在于：在绝大多数情况下，货物本身并未受损——不符合该标准通常不关乎货物的物理损坏，而关乎监管机关介入时可能产生的中断与费用。」
尽管《国际植物检疫措施标准第 15 号》（ISPM 15）已实施 20 余年，仍有相当大比例的货物在使用无标识或标识错误的木质包装材料（WPM）出运，而非实际违反处理要求。虽然美国占全部通报的多数，但该标准已被世界所有主要贸易经济体采纳，因违规而发生的拒收在世界各地多国均有出现。因此，各法域都应一视同仁地执行该标准，而不应仅限于执法被认为最严格的地区。
「木质包装材料的标识不难伪造，当主管机关发现有标识的木质包装材料遭受有害生物侵染时，许多人会将标识本身视为欺诈，而不仅仅是不合规。在某些法域，尤其是美国，已有案件导致巨额民事罚款甚至重罪定罪，」兰格（Lange）说。
国际海运保险联盟（IUMI）的文件建议采取若干简便的预防措施，包括从经适当注册的处理服务商采购木质包装材料（WPM）、装运前进行目视检查、核实国际植物保护公约（IPPC）标识存在且清晰可辨，以及留存处理证书、批次记录和供应商注册凭证。国际海运保险联盟（IUMI）还建议不论货物目的地为何，一律适用同样的检查。
文件进一步强调了拼箱与集运货物造成的特殊风险敞口：单一发货人的不合规衬垫或包装，可能引发监管行动，波及多个互不相关的货物利益方。
对保险人而言，国际海运保险联盟（IUMI）建议将木质包装材料（WPM）的采购与单证管理实践纳入货物风险认知的一部分，同时认识到单证本身无法替代有效的运营管控。
核心信息由国际海运保险联盟（IUMI）损失预防委员会主席帕斯卡尔·杜布瓦（Pascal Dubois）总结如下：
「在多数情况下，不符合《国际植物检疫措施标准第 15 号》（ISPM 15）不关乎受保货物的物理损坏，而关乎滞留、熏蒸、重新包装与延误成本等运营中断。尽管合规木质包装材料（WPM）的责任通常归于发货人或包装人，保险人应意识到单只托盘背后的供应链往往比看上去更长，这可能使责任归属与追偿复杂化。最后，使用注册处理服务商、装运前核验国际植物保护公约（IPPC）标识与包装状况等简单、低成本的预防措施，能够切实降低拒收发生的可能性。」
国际海运保险联盟（IUMI）的指导文件可在此下载