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国际科学理事会(ISC)与科学组织呼吁下任联合国秘书长将科学置于全球治理的核心

ISC and Scientific Organizations Call on Future UN Secretary-General to Place Science at the Heart of Global Governance
2026-06-12 en

国际科学理事会(ISC)及其成员组织发表公开信,致下一任联合国秘书长候选人,呼吁承认科学是多边体系与全球决策的核心支柱。信中论述指出,要应对当今相互关联的挑战——从气候变化到新兴…

正文

国际科学理事会(ISC)及其成员组织发表了一封致下一任联合国秘书长候选人的公开信,呼吁将科学认定为多边体系和全球决策的核心支柱。
公开信认为,应对当今相互关联的挑战——从气候变化、新兴技术到不平等与可持续发展——需要更强的制度机制,以确保科学知识为国际层面的政策提供依据。信中还强调了社会科学、知识获取的公平性以及国际科学合作的重要性。
作为国际科学理事会的成员,国际纯粹与应用物理学联合会(IUPAP)参与了公开信的起草,并支持其关于加强将科学融入全球治理的呼吁。
下一任秘书长就职之时,正值全球挑战的规模与多边合作的脆弱性之间矛盾尖锐之际。应对这一挑战需要的不只是外交技巧,还取决于联合国能否在其全部优先事项范围内——从气候危机、日益加剧的不平等到新兴技术治理——系统而主动地调动多样化的知识形态。
因此,国际科学理事会及其涵盖自然科学与社会科学的 250 个成员组织呼吁下一任联合国秘书长,将科学定位为全球治理的核心支柱。
联合国已经证明了当科学与多边主义协同发力时所能达成的成就。政府间气候变化专门委员会(IPCC)依然是迄今构建的最具影响力的科学—政策对接机制之一。近期重振的秘书长科学咨询委员会在增进联合国领导层的共识方面也被证明行之有效。然而,科学知识在决策中往往仍只是临时性的投入,各会员国获取科学专长的机会仍然不均。
恰恰在全球挑战需要更深层次科学合作的时刻,这些差距却在扩大——各国政府日益从安全视角看待国际合作,将共享知识视为战略负担而非资产。在此环境下,联合国作为可信赖的论坛、使科学合作超越地缘政治分歧的作用愈发至关重要——联合国与全球科学界的伙伴关系可以、也必须走得更深。
国际科学理事会认为,下一任秘书长至少在三个战线上可以果断行动,将科学更深地嵌入联合国体系:
第一,畅通科学知识助力国际决策的路径。数以百万计的科学家、数千个原住民知识体系以及新兴的公民科学形式,共同构成了一个庞大却未被充分利用的知识库。所缺的是有效且制度化的机制,使这些知识对所有会员国都可获取、可采用。这意味着改革现有的常设及特设联合国咨询机制并设计新机制,构建能够将知识与研究转化为协同全球行动的科学—政策对接平台。
第二,把社会科学置于联合国理解、预判和应对变化之努力的核心。这些学科对于理解正在以超出制度适应能力重塑社会的技术与创新的社会和伦理影响不可或缺。我们承担不起在缺乏伦理省思与战略前瞻的情况下部署它们——以同时预判其益处及可能造成的双重用途风险。确保国际监督框架跟得上这些发展,是下一任秘书长将要承接的最重大职责之一。
第三,倡导公平公正的知识获取,作为联合国创立承诺的具体体现。知识是少数在共享中价值增长的资源之一——然而生产知识和参与全球决策的能力仍深度不平等。必须让低收入和中等收入国家公平获取科学知识、拥有传播其所产知识的机遇,并具备实质性途径将其专长贡献给全球政策讨论。参与科学进步并从中受益的权利,在国际上已被承认为一项人权。落实这一权利需要保障科学自由,并营造科学家能够跨境协作、交流与共享知识的环境。
近几十年最伟大的成就之一,来自科学家与政策制定者以共同目标采取行动:根除天花、逐步淘汰消耗臭氧层物质以及绘制人类基因组图谱。这些并非偶然,而是长期制度性承诺将科学视为全球公共产品的成果。这一承诺至今仍获得广泛的公众支持。横跨 68 个国家的民众报告显示,他们对科学家怀有高程度的信任,并希望科学家更多地参与政策制定。这是下一任秘书长应当依托的基础。
随着联合国 80 周年改革进程(UN80)的推进以及关注点转向 2030 年后发展议程,新的授权提供了一个契机,可将科学制度化为联合国行动的永久性特征——不仅是紧急时刻调用的资源,更是应对全球挑战所需的集体智慧的常设基础设施。
作为汇聚跨学科、跨区域的科学联盟、院士机构与研究团体的全球最大组织,国际科学理事会随时准备支持下一任秘书长,并在联合国体系与全球科学界之间充当可信赖的伙伴,共同构建我们所依赖的、重焕生机的多边合作。

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