超越不平等的度量：联合呼吁设立具有包容性的国际不平等小组

国际社会工作院校协会（IASSW）、国际社会福利理事会（ICSW）、国际发展联盟（ICSD）和国际社会工作者联合会（IFSW）欢迎在联合国系统内设立国际不平等小组（IPI）的国际倡议。
拟议设立的小组是加强全球应对我们时代标志性挑战之一的重要机会。不平等损害人权、社会凝聚力、福祉和可持续发展，也损害人民和社区塑造自身未来的能力。
该倡议承接全球不平等独立专家特别委员会的工作，该委员会由诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）教授在南非担任二十国集团（G20）轮值主席国期间主持。这一提议正在南非、巴西、西班牙和挪威政府的支持下推向国际，并定于2026年9月23日在纽约联合国大会期间举行领导人高级别活动。
我们各组织欢迎这一倡议，并呼吁为设立该小组提供广泛的国际支持。
建立在长期致力于应对不平等的基础之上
数十年来，国际社会工作者界、社会福利界和社会发展界一直在集体努力消除不平等的结构性根源。
由 IFSW、IASSW 和 ICSW 共同制定的《社会工作与社会发展全球议程》，把促进社会与经济平等作为其基本承诺之一。其现行总体框架「共建包容性社会转型」继续呼吁变革塑造人民生活的社会、经济和政治结构。
最近，IASSW、ICSW、ICSD 和 IFSW 通过在多哈第二次社会发展的世界峰会上的协作强化了这一集体承诺，把社会工作实务、教育与研究、社会福利、社会政策和社会发展汇聚在一起，倡导包容、基于权利、以人为中心的社会进步路径。
不平等不能仅从经济角度理解
经济分析对于理解不平等不可或缺。收入、财富、税收、就业和资源分配是这一挑战的基本维度。但不平等远不止是一个经济问题。
它关乎权力与参与，关乎获得医疗保健、教育、住房和社会保护的机会，关乎歧视与排斥，关乎性别差距和代际差距，关乎环境和区域不平等，关乎谁的声音和知识在左右影响社会的决策。
不平等最终体现在人们的日常生活之中——体现在他们的关系、家庭、工作场所和社区里。因此，其成因和后果无法仅用经济指标充分刻画。理解不平等需要整合性视角，把经济、社会、政治、环境和人权维度融为一体。
我们呼吁正在筹建的国际不平等小组真正成为跨学科、参与式的机构，让经济专长与社会工作及更广泛的社会科学、社会政策与社会发展、人权、公共卫生、教育及其他相关学科展开对话。
同样重要的是，关于不平等的全球知识不能只是围绕人民和社区来生产，还必须与他们共同开发。社区知识、原住民知识及其他知识体系，以及直接受不平等影响者的切身经历，都应在小组工作中占据有意义的位置。
IASSW 主席安托瓦内特·伦巴德表示「社会工作教育与研究在深化我们对不平等的理解和制定变革性回应方面发挥着关键作用。它们培养有社会意识的专业人员和领导者，使其能够识别各种交叉形态的不平等，并把知识与实务、政策和社区中的行动连接起来。一个全球性小组应当贯通不同学科、不同地区和不同认知方式的知识，不仅深化对不平等规模的认识，也深化对其结构性根源、切身后果以及通往更公正、更包容社会之路径的理解。」
ICSW 主席谢尔盖·泽列涅夫补充道「国家和国家之间日益加剧的不平等对社会凝聚力和相互关系构成根本挑战，损害包容性与可持续发展的长远前景。拟议设立的国际不平等小组应当把严谨的经济分析与全面、综合的社会政策方法结合起来，以应对不平等的多重交叉维度。通过将知识和证据转化为有效政策，小组能够帮助改善人民福祉、健全社会保护体系、推进更大程度的公平，并确保无人掉队。」
ICSD 主席莱拉·帕特尔（Leila Patel）指出「不平等是多维度的挑战，需要同样多维度的回应。社会发展研究早已证明，把经济发展与社会制度、人类福祉、参与以及社会与性别正义整合起来的重要性。一个全球小组为加强研究、政策、实务和社区知识之间的关系提供了契机。」
IFSW 主席埃娃·庞塞·德莱昂补充道「世界各地的社会工作者每天都在见证不平等的现实，但他们也在见证社区创造变革的力量、知识与能力。国际不平等小组可以帮助世界从承认不平等走向变革产生不平等的结构。社会工作者随时准备贡献自己的经验、对人权与社会正义的承诺，尤其是他们与社区并肩工作的实践——这些社区的声音必须成为这场全球讨论的一部分。」
我们四个组织汇聚了世界各地的社会工作者、教育工作者、研究者、社会福利和社会发展实务工作者、政策制定者、机构和社区。凭借我们在联合国经济及社会理事会（ECOSOC）的咨询地位，我们持续把多元的民间社会视角、知识和经验带入联合国的政策对话。
我们随时准备把这些集体专业知识贡献给国际不平等小组的组建和未来工作，并与联合国、各国政府及其他伙伴接触，帮助确保该小组能够反映不平等的全部复杂性，以及不同情境下人民和社区的现实。
我们鼓励我们的成员、伙伴以及更广泛的社会工作和社会发展界支持设立该小组的国际呼吁，并通过各自网络传播这一倡议。
设立国际不平等小组应不止于更好地衡量不平等。它应帮助国际社会超越对不平等后果的应对，走向变革产生并维系不平等的结构。最后，我们呼吁国际不平等小组支持研究与综合社会创新，为应对我们时代的关键全球挑战之一寻找解决方案。
更多信息：预留日期（Save the Date）、愿景声明与概念文件