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反种族灭绝项目

Anti-Genocide Programs
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政府间组织 EDU 满怀自豪地报道其合作伙伴组织“布达佩斯种族灭绝与大规模暴行国际预防中心”所作出的杰出努力,其相关项目旨在提高人们对该现代祸患所构成威胁的认识

正文

机构:布达佩斯国际防止种族灭绝和大规模暴行中心
政府间组织 EDU 满怀自豪地报告其合作伙伴——布达佩斯国际防止种族灭绝和大规模暴行中心——为提高人们对这一现代祸害之威胁的认识所开展的卓越工作。
2014 年正值卢旺达种族灭绝 20 周年,该中心于当年 11 月与 EDU 正式签署了谅解备忘录。
自此以后,布达佩斯中心主任久尔吉·塔塔尔博士(Dr. Gyorgy Tatar)在研究与合作主任恩佐·玛丽亚·勒菲弗尔·塞尔维尼(Enzo Maria Le Fevre Cervini)的有力协助下,推行了一系列卓有成效的教育与发展项目,以推进本组织的宗旨。
2015 年是加倍努力开展种族灭绝与大规模暴行教育的一年,其意义尤为特殊:这一年既是斯雷布雷尼察大屠杀 20 周年,也是奥斯威辛(Auschwitz)、施图特霍夫(Stutthof)、萨克森豪森(Sachsenhausen)、拉文斯布吕克(Ravensbrueck)、多拉-米特尔堡(Dora-Mittelbau)、弗洛森比格(Flossenbuerg)、达豪(Dachau)、毛特豪森(Mauthausen)、诺因加默(Neuengamme)和贝尔根-贝尔森(Bergen-Belsen)等集中营获得解放 70 周年。
EDU 秘书长欧文·勒万斯阁下(Irving-Levance)本人童年时曾是难民,他指出:切不可把种族灭绝和大规模暴行仅仅当作历史话题来看待。当今的世界局势正使地球的大片地区和大批人口面临类似事件重演的风险。
要详尽报道这一杰出合作伙伴的各项事业是不可能的,以下仅列出过去 5 年的一些亮点:
2015 年的日程十分繁忙,内容包括出版工作文件、举办会议、教育项目和讲习班,例如启动:
「种族灭绝与大规模暴行预防系列工作文件」
布达佩斯中心推出了影响深远的「迈向预防」系列,专门从事种族灭绝和大规模暴行预防研究。该系列成为与中心密切合作的研究人员分享其正在进行之项目的平台。
中心还面向外部研究人员开放投稿,只要其论文达到良好的学术标准并契合本系列的主题即可。系列首篇论文由布达佩斯中心初级研究员托马索·特里洛(Tommaso Trillo)撰写。
宗教间对话与大规模暴行的预防
「宗教身份关乎一个人如何相对于某个群体来界定自我。它不同于信教,后者意味着信奉特定教义并参与宗教活动。因此,宗教身份既可能像族裔或民族身份一样成为冲突的根源。」
马克·巴威克(Mark Barwick)是中心的对话项目政策顾问。
2015 年 4 月 21 日,恩佐·勒菲弗尔在斯洛文尼亚克兰尼畔布鲁多(Brdo pri Kranju)参加了欧洲保护责任协调人区域会议。此次会议是联合国为在保护责任(RtoP)问题上进一步凝聚共识、并动员这一共识以便今后尽快有效落实而做出的努力。
在布鲁多会议之后,勒菲弗尔作为发言嘉宾出席了 2015 年 4 月 23 至 24 日在卢布尔雅那大学举行的关于保护责任的学术会议「保护责任的理论与实践」。勒菲弗尔为题为「保护责任走过第一个十年后面临的挑战」的第一场小组讨论作了总结发言。
会议完整议程见:www.r2pconference.com
此外,2015 年 5 月 6 至 9 日,恩佐·玛丽亚·勒菲弗尔·塞尔维尼参加了在欧洲大学学院举行的第五次「欧盟现状」大会。该大会是就欧盟现状进行高层讨论的难得机会,发言嘉宾阵容非凡,包括来自不同欧盟国家的现任和前任部长及国家元首。勒菲弗尔在「欧洲在维和与稳定中的作用」专题会议上与发言人积极互动讨论。该会议由联合国保护问题特别顾问詹妮弗·韦尔什(Jennifer Welsh)主持,审视了欧洲国家如何在联合国框架内外以及正在成形的欧盟架构中为维和与稳定特派团作出贡献。
会议完整议程见:www.stateoftheunion.eui.eu
非洲人权与发展讲习班:非洲工作组的持续工作是讨论的组成部分
2015 年 5 月 27 日,布达佩斯国际防止种族灭绝和大规模暴行中心与外交与贸易研究所合作举办了一场关于国际社会和匈牙利促进非洲人权与发展所作努力的讲习班。除其他议题外,布达佩斯中心主任久尔吉·塔塔尔有机会简要介绍了非洲工作组倡议:这是中心正在开展的一项工作,旨在摸清五个非洲区域组织在预防大规模暴行方面的能力。
久尔吉·塔塔尔参加了由人权教育者研究所在波斯尼亚-黑塞哥维那组织的 2015 年教育峰会。会议于 2015 年 7 月 1 至 3 日在波黑的亚霍里纳(Jahorina)举行。与会者讨论了在波黑开展大屠杀与大规模暴行预防教育面临的挑战,并商定下一次教育峰会于 2016 年夏季举行。
去年 11 月,布达佩斯中心在布达佩斯举办了一场关于教育与预防大规模暴行之间关联的类似活动。http://www.genocideprevention.eu
2015 年稍后时候,「V4 预防——维谢格拉德集团防止大规模暴行系列讲习班」的最后一期在波兰华沙举行,时间为 10 月 5 至 7 日。
V4 预防是布达佩斯国际防止种族灭绝和大规模暴行中心的倡议,由该中心与维谢格拉德集团伙伴国及联合国防止种族灭绝问题特别顾问办公室的伙伴合作组织,并得到国际维谢格拉德基金的支持。这场在波兰举办的讲习班是为期四个学期的项目的最后一场活动,该项目由在维谢格拉德集团所有国家举行的历次为期三天的讲习班组成。讲习班面向立法机构成员、政府机构、学术界和民间社会的代表开放。本系列为在该地区构建共同的预防框架提供了良好契机。http://www.genocideprevention.eu/v-4-prevention/
阿布扎比:「聚焦地球峰会」上的保护责任与可持续发展
2015 年 10 月 6 至 8 日,布达佩斯中心研究与合作主任恩佐·勒菲弗尔·塞尔维尼出席了由「聚焦地球」联盟(Eye on Earth Alliance)在阿布扎比主办的聚焦地球峰会。勒菲弗尔参加了题为「面向可持续发展的知情决策」的专题会议,并作重点发言,内容涵盖两方面:一是需要强化更倾向于可持续发展的政策,二是大规模暴行与可持续发展之间的关联。
更具体地说,他强调了发展行为体在有效落实「保护责任」(R2P)第二支柱方面所发挥的作用,该支柱规定:国际社会有责任协助各国履行保护本国人民免遭暴行罪的首要义务。此外,勒菲弗尔着重指出,有效预防脆弱局势,对于培育各国预防大规模暴行罪的能力以及为增强社会权能和构建韧性奠定基础,都具有极端的重要性。
2016 年开展了一项历时 10 个月、体系完善的倡议,题为「V4 防止大规模暴行工作组」,与维谢格拉德四国的机构和专家以及国际维谢格拉德基金合作;同期还举办了「非洲大规模暴行预防工作组」活动,由布达佩斯防止大规模暴行中心与外交与贸易研究所合作组织。
2016 年以在华盛顿特区举办的「气候变化与粮食不安全——环境风险因素在预防暴行中的作用」讲习班收官。
本次会议由布达佩斯防止大规模暴行中心与斯坦利基金会(Stanley Foundation)在「法律、正义与发展」框架下联合组织,强调有必要把气候变化和粮食安全视为这个不确定世界中一直被低估的稳定因素。
全球各地的严峻环境威胁降低了国际秩序的稳定性,进而推高了大规模暴行的风险因素。其后果对最脆弱的群体尤为危险,包括妇女、儿童、老人、原住民、移民、农业工人、残疾人和贫困人口。结构合理、综合配套、支持粮食安全与环境稳定的干预措施,能够切实促进和平与冲突缓解,而二者都是可持续发展所必需的条件。
2017 年,作为第十届布达佩斯人权论坛的预热活动,布达佩斯中心与其在「欧洲保护责任中心」(ECR2P)的伙伴以及匈牙利改革宗教会卡罗利·加什帕尔大学(Karoly Gaspar University)合作,举办了「基于性别的大规模暴行预防」活动。
2018 年的旗舰活动是发布议题极具现实意义的「监狱系统激进主义化预防项目」。
这项倡议聚焦一个迄今相对未知的领域,即提升在匈牙利刑罚机构工作的人员的预防技能。项目目标包括:探讨与激进主义化相关的挑战,识别在预防和矫治中产生的需求与诉求。
项目由国际防止种族灭绝和大规模暴行基金会实施。在获得欧盟内部安全基金支持的项目框架下,团队首先评估了五所刑罚机构专业人员在与识别、预防和矫治激进主义化相关方面已具备的技能。第二阶段,我们提供因地制宜的定制培训,以进一步发展这些技能。第三阶段,我们对服刑人员开展所谓「生命故事访谈」,其假设是:了解个人生平故事有助于更好地理解激进主义化背后的成因。在三个阶段中,每个阶段结束时都以分析报告的形式呈述观察所得。
总而言之,该项目不仅旨在通过研究活动收集有关激进主义化与极端主义的信息,还通过培训活动着力提升识别和预防激进主义化所需的技能,同时支持和加快人员的反应速度。这一实验性培训与信息采集意义重大:它既惠及已经具备宝贵专业知识和经验的现有人员,也契合匈牙利监狱系统计划新增并培训数千名人员的需要。
防止及惩治灭绝种族罪
2018 年以圆桌会议「《防止及惩治灭绝种族罪公约》的执行情况」圆满收官。
《防止及惩治灭绝种族罪公约》由联合国大会通过,于 1948 年 12 月 9 日签署,仅比《世界人权宣言》的通过早一天。它是一份里程碑式的文件,旨在从根本上改变国际社会的态度,对种族灭绝建立完全的零容忍,并使各国在道义上负有责任、并具备能力去阻止这一「罪中之罪」的发生。
尽管在落实公约方面做出了卓越努力并取得了无可置疑的进展——包括 2005 年通过「保护责任」理念——但 70 年后的今天,种族灭绝仍非过去之事。
因此,布达佩斯防止大规模暴行中心将其年度活动献给《公约》通过 70 周年纪念,并利用这一契机进一步推动公约的落实。活动意在回望过去,全面审视已取得的成绩与存在的失败。
其目标是提高人们对若干当代挑战及其背景的认识,以期增强国际行动的能力与支持。为此,布达佩斯防止大规模暴行中心计划开设一场专门会议,讨论「对抗仇恨与偏执」——作为通向种族灭绝及其他大规模暴行之进程中的重要阶段——并聚焦年轻一代与教育。
布达佩斯中心是获 EDU 全面认证的合作伙伴。
国际防止种族灭绝和大规模暴行基金会与布达佩斯防止大规模暴行中心历年年度报告及财务报告清单:2012 年年度报告;2013 年年度报告;2013 年基金会核数师报告;2014 年年度报告;2014 年独立审计报告;2015 年年度报告;2015 年基金会核数师报告;2011-2014 年活动摘要——布达佩斯中心;2016 年报告及公益附录;2016 年公益报告;2017 年简化年度报告资产负债表;2018 年报告及公益附录;2018 年公益报告;2019 年报告及公益附录。

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